Lima poin yang harus dipertimbangkan oleh lembaga pendukung terdaftar ketika kuota maksimum untuk Tokutei Ginou “industri makanan dan minuman” telah tercapai

Pendahuluan: Tujuan materi ini

Pada 27 Maret 2026, Badan Layanan Imigrasi Jepang mengumumkan bahwa jumlah pemegang status Pekerja Berketerampilan Spesifik No. 1 di bidang restoran diperkirakan akan mencapai batas penerimaan 50.000 orang, dan menunjukkan kebijakan untuk pada prinsipnya menghentikan penerimaan baru mulai 13 April.

Isi pengumuman Imigrasi sendiri kemungkinan sudah Anda konfirmasi. Materi ini bukan ringkasan pengumuman, melainkan rangkuman 5 isu yang berdampak langsung pada keputusan manajemen lembaga pendukung terdaftar.

Isu 1: Memahami “kelonggaran kuota” bidang lain secara numerik

Saat mempertimbangkan peralihan tenaga kerja dari bidang restoran ke bidang lain, bahan pertimbangan paling penting adalah “bidang mana yang masih memiliki ruang dan seberapa besar ruang tersebut”. Berikut adalah angka berdasarkan data yang dipublikasikan.

† Perkiraan jumlah penerimaan berdasarkan keputusan kabinet 29 Maret 2024 (materi publikasi Badan Layanan Imigrasi Jepang). Untuk bidang restoran, pengumuman Badan Layanan Imigrasi Jepang pada 27 Maret 2026 secara jelas menyebut “50.000 orang”. Selain itu, berdasarkan keputusan kabinet 23 Januari 2026, perkiraan jumlah penerimaan telah direvisi (total seluruh bidang 805.700 orang), sehingga angka terbaru per bidang perlu dikonfirmasi pada informasi publikasi Badan Layanan Imigrasi Jepang. Jumlah pemegang status berdasarkan Badan Layanan Imigrasi Jepang “Jumlah Warga Negara Asing Pemegang Status Pekerja Berketerampilan Spesifik No. 1 (per akhir Juni 2025)” Tabel 2. Perlu dicatat bahwa per April 2026 jumlah tersebut telah meningkat lebih lanjut.

Isu 2: Hambatan praktis perubahan bidang — dinding tidak adanya kompatibilitas ujian

Sering dikatakan “cukup pindah dari restoran ke manufaktur makanan dan minuman”, tetapi perlu diperhatikan bahwa tidak ada kompatibilitas dalam ujian evaluasi keterampilan.

Prosedur yang diperlukan untuk peralihan dari restoran ke manufaktur makanan dan minuman

Rute untuk lulusan pelatihan teknis

Jika menyelesaikan Pelatihan Teknis No. 2 dengan baik, bidang Pekerja Berketerampilan Spesifik yang dapat dialihkan ditentukan berdasarkan jenis pekerjaan.

• Pekerjaan produksi makanan untuk fasilitas medis dan kesejahteraan → restoran serta manufaktur makanan dan minuman (dapat beralih ke keduanya)
• Jenis pekerjaan pelatihan teknis terkait manufaktur makanan dan minuman → manufaktur makanan dan minuman (bebas ujian keterampilan)
• Tidak ada jenis pekerjaan pelatihan teknis yang secara langsung sesuai dengan restoran

Isu 3: Apa yang dapat dilakukan sebelum 13 April — keputusan praktis untuk pengajuan menjelang batas waktu

Tersisa sekitar 10 hari. Berikut rangkuman secara tenang.

Hal yang masih berpotensi sempat dilakukan mulai sekarang

• Permohonan izin perubahan status izin tinggal (pemegang status di dalam Jepang): Permohonan yang “diterima” sebelum 13 April akan diproses secara berurutan dalam batas perkiraan jumlah penerimaan. Namun, pemeriksaan biasanya memerlukan 2–3 bulan, sehingga maknanya bukan “dijamin diizinkan”, melainkan “masuk ke meja pemeriksaan”.
• Permohonan penerbitan Certificate of Eligibility/COE (penerimaan baru dari luar negeri): Sama seperti di atas. Namun, pihak Imigrasi telah menyatakan bahwa pemrosesan perubahan status izin tinggal (dalam negeri) akan diprioritaskan, sehingga penerbitan COE diperkirakan mengalami penundaan yang cukup besar.

Isu 4: Evaluasi ulang “rute lain” yaitu Pekerja Berketerampilan Spesifik No. 2

Sering terlewat, tetapi Pekerja Berketerampilan Spesifik No. 2 tidak termasuk dalam penghitungan perkiraan jumlah penerimaan atau batas kuota. Perlakuan ini konsisten sejak sistem dimulai pada 2019.

Dengan kata lain:

• Meskipun batas No. 1 bidang restoran mencapai 50.000 orang, jika beralih ke No. 2 bidang restoran, pembatasan kuota tidak berlaku
• Ujian evaluasi No. 2 bidang restoran telah dilaksanakan (bidang target diperluas sejak 2023)
• Namun, No. 2 mensyaratkan “keterampilan yang terampil”, yaitu pengalaman kerja minimal 2 tahun + lulus ujian evaluasi No. 2 + kemampuan bahasa Jepang N3 atau lebih tinggi

Skenario pemanfaatan bagi lembaga pendukung terdaftar

Tenaga asing yang telah tinggal 3–4 tahun sebagai Pekerja Berketerampilan Spesifik No. 1 di bidang restoran berada pada waktu yang tepat untuk mempertimbangkan peralihan ke No. 2. Jika beralih ke No. 2:

• Tidak ada batas atas masa tinggal (dapat diperpanjang)
• Dapat membawa keluarga
• Kewajiban dukungan oleh lembaga pendukung terdaftar hilang (= pendapatan biaya委託 dukungan lembaga pendukung terdaftar hilang)

Isu 5: Memprediksi “bidang berikutnya yang akan berhenti” dan mengambil langkah lebih awal

Bidang restoran adalah bidang pertama dalam sistem Pekerja Berketerampilan Spesifik yang mencapai batas penerimaan dalam bentuk penghentian jangka panjang secara substansial (pada 2022 terdapat preseden penghentian sementara ketika bidang manufaktur mesin industri melampaui batas, tetapi terselesaikan dalam waktu singkat melalui integrasi 3 bidang manufaktur). Namun, bidang lain juga memiliki risiko yang sama.

Bidang yang perlu diperhatikan berdasarkan urutan tingkat pemakaian kuota tertinggi

1. Manufaktur makanan dan minuman (tingkat pemakaian kuota ≒60%): Memiliki jumlah pemegang status terbesar dan laju peningkatan yang cepat. Ada kemungkinan semakin cepat akibat masuknya tenaga dari bidang restoran. Risiko masalah batas kuota muncul dalam 2–3 tahun.
2. Konstruksi (tingkat pemakaian kuota ≒54%): Dengan adanya batasan jumlah pegawai tetap per perusahaan, tekanan kuota terasa lebih besar daripada angka bidang secara keseluruhan.
3. Pertanian (tingkat pemakaian kuota ≒45%): Karena memiliki faktor musiman, tingkat pemakaian kuota sepanjang tahun berfluktuasi, tetapi trennya meningkat.

Implikasi bagi strategi manajemen lembaga pendukung terdaftar

• Ketergantungan pada satu bidang merupakan risiko manajemen. Lembaga pendukung terdaftar yang tumbuh secara khusus di bidang restoran terkena dampak paling besar kali ini.
• Perlu membangun sejak dini sistem yang dapat menangani beberapa bidang, termasuk jaringan行政書士, informasi ujian, dan basis klien.
• Kemampuan mengelola permohonan lintas bidang dalam sistem akan menentukan daya saing lembaga pendukung terdaftar ke depan.

Ringkasan: 3 tindakan

Materi ini disusun berdasarkan informasi yang dipublikasikan per 3 April 2026. Silakan konfirmasi kondisi operasional terbaru melalui informasi publikasi Badan Layanan Imigrasi Jepang.
Materi ini bertujuan memberikan informasi umum dan bukan nasihat hukum. Untuk keputusan permohonan individual, silakan berkonsultasi dengan ahli seperti行政書士.